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“十三五”國家食品安全規劃

來源: | 作者:aqixiangfood | 發布時間: 2017-04-05 | 13545 次瀏覽 | 分享到:

保障食品安全是建設健康中國、增進人民福祉的重要內容，是以人民為中心發展思想的具體體現。為實施好食品安全戰略，加強食品安全治理，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制定本規劃。

一、現狀和形勢

“十二五”期間，各地區、各部門進一步加大工作力度，食品安全形勢總體穩定向好，人民群眾飲食安全得到切實保障。

（一）食品產業快速發展。到“十二五”末，全國獲得許可證的食品生產企業13.5萬家、流通企業819萬家、餐飲服務企業348萬家；規模以上食品工業企業主營業務收入11.35萬億元，年均遞增12.5%。進出口食品貿易額增長23.9%。

（二）監管力度持續加大。無公害農產品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95.8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監督抽檢17.2萬批次，合格率為96.8%。進出口食品安全水平持續穩定。實行“明廚亮灶”的餐飲服務企業41.8萬家，實行量化分級管理的餐飲服務企業275萬家。在100個城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。

（三）支撐保障能力穩步加強。實施食品安全檢（監）測能力建設項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創新體系逐步完善。食品監測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監測網絡哨點醫院達3883家，食品污染物和有害因素監測點達2656個。成立了國家食品安全風險評估中心，建立了100家農產品質量安全風險評估實驗室。

（四）監管體制不斷完善。國務院成立食品安全委員會，組建食品藥品監管總局，各級政府普遍建立了食品安全綜合協調機制并明確辦事機構，統一權威監管體制建設取得顯著進展。

（五）法律法規標準體系進一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規，制修訂20余部食品安全部門規章，6個省（區、市）出臺了食品生產加工小作坊和食品攤販管理地方性法規。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定。國家衛生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發布新的食品安全國家標準926項、合計指標1.4萬余項。農業部新發布農藥殘留限量指標2800項，清理413項農藥殘留檢驗方法。

（六）社會共治格局初步形成。連續5年舉辦“全國食品安全宣傳周”活動，累計覆蓋7億多人次。食品生產經營者誠信守法意識、公眾食品安全意識和社會參與度進一步提高。開通“12331”全國食品藥品投訴舉報電話，推行有獎舉報制度。開展食品安全信用體系建設試點，獲得誠信管理體系評價證書的食品企業600余家，嬰幼兒配方乳粉企業全部建立誠信管理體系。